答：生豬養(yǎng)殖設施從用地形態(tài)看，會對耕地耕作層造成破壞，且難以恢復。考慮到生豬養(yǎng)殖也屬農業(yè)生產范圍，為支持生豬養(yǎng)殖發(fā)展，現行規(guī)定將生豬養(yǎng)殖用地作為設施農用地，按農用地進行管理，不需辦理建設用地審批手續(xù)，允許占用一般耕地。

但是，永久基本農田是耕地中的精華，是國家糧食**的重要保障，必須實行**嚴格的保護制度，保持耕作層不被破壞，保障糧食生產能力，因此，生豬養(yǎng)殖用地不允許也不宜占用永久基本農田。

答：鑒于生豬養(yǎng)殖用地會破壞耕地耕作層，為盡可能保護耕地，鼓勵地方利用荒山、荒坡、荒丘、荒灘和農村集體建設用地安排生豬生產。考慮到區(qū)域差異，對于占用未利用地和存量建設用地進行生豬養(yǎng)殖的，國家層面未明確具體的鼓勵支持政策，要求各地根據實際情況具體確定，如適當擴大附屬設施用地比例等。但是，占用未利用地進行生豬養(yǎng)殖時，地方也要合理選址，特別是要注意生態(tài)保護要求，不得破壞或影響生態(tài)環(huán)境。

答：生豬養(yǎng)殖設施從具體功能上，可以分為兩種類型：

一類是生豬養(yǎng)殖圈舍及必要的綠化隔離帶等。這些屬生產設施，用地規(guī)模可根據生產需要確定，沒有限制。

另一類是養(yǎng)殖生產必須配建的糞便、污水等廢棄物處理等設施。這些屬附屬設施，用地規(guī)模可以超過15畝，但不得超過養(yǎng)殖項目用地規(guī)模7%。即對于用地規(guī)模較大的養(yǎng)殖項目，附屬設施用地按7%比例測算超過15畝的話，政策是支持允許的。

答：本次生豬養(yǎng)殖用地保障政策，是在原國土資源部、農業(yè)部《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》已明確的用地支持政策基礎上，針對當前生豬養(yǎng)殖用地中存在的突出問題和障礙，進一步提出了用地支持意見。

在用地取得方式上，允許養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織通過協商并簽訂協議后即可獲得用地，并開工建設。但同時，為便于加強用地監(jiān)管、確保農地農用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要將用地協議與設施建設方案報縣級自然資源部門和農業(yè)農村部門備案。縣級部門通過備案發(fā)現設施建設存在各方面問題的，有責任及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行糾正。